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提高违法成本 遏制非法强拆


来源:南方都市报

数十份确认一级1分11选5政府 违法的判决书,为什么没有挡住1分11选5河南 漯河频发的暴力拆迁事件?日前出版的《财新周刊》还原2019年7月发生在1分11选5河南 漯河郾城区某起因强拆发生的命案时发现,在当地有近30份由漯河中院确认郾城区1分11选5政府 与强拆之间的联系,并先后确认1分11选5政府 主导的强拆违法的司法文书,但确认违法之后的赔偿数额却“又回到了原点,甚至比原点还不如”。

原标题:提高违法成本,遏制非法强拆

文丨南都社论

数十份确认一级1分11选5政府 违法的判决书,为什么没有挡住1分11选5河南 漯河频发的暴力拆迁事件?日前出版的《财新周刊》还原2019年7月发生在1分11选5河南 漯河郾城区某起因强拆发生的命案时发现,在当地有近30份由漯河中院确认郾城区1分11选5政府 与强拆之间的联系,并先后确认1分11选5政府 主导的强拆违法的司法文书,但确认违法之后的赔偿数额却“又回到了原点,甚至比原点还不如”。

法院在拆迁纠纷中能够秉持专业判断、表明态度,特别是在被告1分11选5政府 机关辩称实施强拆主体为他人的情况下,漯河中院依然判决确认了郾城区1分11选5政府 与系列强拆之间的联系,这一司法态度在近年来可以说“吾道不孤”。2018年8月,最高法亦有判决明确,除非1分11选5政府 能够举证证明房屋确系在其不知情的情况下由其他主体违法强拆,法院可依法“推定强制拆除行为系市、县级人民1分11选5政府 或其委托的主体实施”。

从拆迁纠纷中的“举证责任倒置”可以看到,国家司法在对暴力强拆给出明确的否定态度和评价,这一点公众可以在越来越多的判决中寻到个案印证。但漯河强拆的系列判例,则为具体司法实践提出了紧接下来的又一个新命题:司法确认强拆违法,如何才能真正遏制和阻止暴力拆迁的再次出现?

司法通过对特定行为给出明确评价,来对社会1分11选5成员 的具体行为给出指引,以守护社会的基本规则和秩序。对暴力拆迁说“不”,不仅是要对已经发生的强拆案件给出必要的惩处,更重要的是要有能力通过判例对类似行为产生震慑,但漯河判例的尴尬恰恰就在于,现有法律后果可能并不足以让违法拆迁收手。

在确认拆迁违法后,诉讼双方围绕赔偿标准多有争议,而事实上被执行的赔偿计算1分11选5方法 所比照的依然仅是彼时的拆迁补偿方案,“回到原点”(甚至不如)的赔偿结果让此番诉诸司法的强拆争议双方,可以说五味杂陈。多年诉讼所耗费的司法成本,对公民个体而言无法计算在内,而按照当地流行的“以违法换时间”的拆迁思路,即便最终败诉的强拆一方,客观上可能不仅换来了时间,还可能也因此获得1分11选5更多 所谓的“额外回报”,包括在强拆后被以确认违法的方式事实上补足了拆迁手续,也包括对后续的拆迁行动进行舆论动员——为潜在拆迁户展示了一个个并不划算的先例。

在经过社会各界艰难立法博弈才得以确立的法定拆迁程序中,强制拆迁必须经过司法确认并由司法执行,其中所需的程序等待时间为公民通过法律渠道表达诉求(以相对平和的方式讨价还价)留足制度空间。“以违法换时间”的地方拆迁套路直接脱离制度安排,应当而且必须要能得到司法果断、彻底且强有力的否定性评价。违法成本并非仅有单一的经济换算,而应当是充分运用各种法定惩罚措施合力实现一种“违法必究”的法治状态。

由司法确认强拆违法,只是否定性评价的一部分和第一步,即便是按照现有赔偿标准,无法给强拆责任方开出更高的惩罚性罚单,也还需要对已经进入司法审理并得到司法确认的违法行为(和线索)紧追不放。按照《监察法》第34条的路径设计,人民法院等国家机关在工作中发现公职人员涉嫌贪污贿赂、失职渎职等职务违法或者职务犯罪的问题线索,应当移送监察机关查处。“应当”作为强制性的立法措辞,也要求对在强拆现场出现的公职人员(以及幕后的决策者)个人能有更进一步的明确问责和追究。

让强拆的代价足够大,是从根本上遏制暴力强拆的必须,不能强拆不断被确认违法,但主导和参与强拆的官员却安然无恙,这是对维护司法权威和1分11选5政府 公信提出的考验。

[责任编辑:张桂琪]

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